每经编辑 孙志成 李泽东

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据沈阳市卫健委网站4月11日消息，沈阳市卫生健康委员会、沈阳市财政局日前印发《沈阳市发放三孩育儿补贴 实施方案（试行）》的通知，方案提出，对夫妻双方共同依法生育三个子女的本地户籍家庭，三孩每月发放500元育儿补贴，直至孩子3周岁止。

三孩每月发放500元到3岁为止

《方案》明确，育儿补贴发放人员需夫妻双方均为沈阳市户籍，共同合法生育三孩并落户沈阳市的家庭。孩次计算原则按夫妻共同生育的子女数计算。双胞胎、多胞胎按子女个数计算。

不过，《方案》特别指出，再婚夫妻再婚前生育的子女、夫妻收养的子女、已死亡的子女或失踪且经法定程序宣告死亡的子女、婚姻存续期间与配偶之外的人生育的子女，这四种情形均不计入子女数。

《方案》表示，育儿补贴自2023年1月20日文件印发之日起正式实施。实施之日出生且在沈阳市公安部门办理出生落户的，自该子女出生当日起计发育儿补贴，截至该子女满3周岁之日止发；正式实施之日未满3周岁的，从正式实施之日起计发，截至该子女满3周岁之日（未满3周岁不足1个月的按照1个月计算）止发；户籍从市外迁入沈阳市的，符合条件的可申请育儿补贴，自第三个子女户籍迁入沈阳市当日起计发，截至该子女满3周岁之日(未满3周岁不足1个月的按照1个月计算)止发。

沈阳市还明确，三孩育儿补贴所需资金由区、县（市）财政承担，市财政对区、县（市）财政实际补助金额给予50%补助。

据沈阳当地媒体4月3日报道，为提高育龄夫妇生育的积极性，降低新生儿出生缺陷的发生，降低育儿成本，改善沈阳市人口结构，沈阳市财政局积极筹集财政资金落实生育支持政策，促进沈阳市人口均衡发展。结合沈阳市往年生育三胎人数进行调研测算，按照补助水平与经济发展水平和财政负担能力相适应原则，建立家庭育儿补贴制度。

沈阳离千万人口城市还有多远？

4月6日，《2022年沈阳市国民经济和社会发展统计公报》对外公布。数据显示，2022年末全市常住人口914.7万人，比上年增加2.9万人。其中，城镇人口777.4万人，占常住人口的比重为84.99%；乡村人口137.3万人，占15.01%。

全市户籍人口764.7万人。其中，男性人口374.2万人，女性人口390.5万人。出生人口3.9万人，人口出生率5.04‰；死亡人口7.6万人，人口死亡率9.89‰；人口自然增长率-4.85‰。

值得注意的是，2020年第七次全国人口普查结果显示，沈阳已经进入深度老龄化社会。

据沈阳市统计局去年发布的《沈阳市人口性别、年龄构成变化情况》显示，根据“七普”数据显示，2020年全市常住人口中，0-14岁人口为103.4万人，占总人口的11.40%；同2010年六普相比，比重上升1.63个百分点。但全市对比国家平均水平（17.95%）仍低6.55个百分点，沈阳市少儿人口比重仍旧偏低。

15-59岁劳动年龄人口为592.8万人，占总人口的65.36%。劳动年龄人口总量比2010年六普减少14.60万人，在全市常住人口总量增长的情况下，劳动年龄人口规模在逐渐减少。比重比2010年下降9.57个百分点，但比国家平均水平（63.35%）高2.01个百分点。

60岁及以上人口为210.8万人，占23.24%，其中65岁及以上人口为140.3万人，占15.47%。与2010年六普相比，比重分别提高7.94和5.10个百分点。

目前，东北三省2022年人口数据已全部出炉。数据显示，辽宁2022年年末常住人口4197万人，比上一年减少32.4万人。同期吉林减少27.68万人、黑龙江减少26万人，三省合计减少86.08万人。

据了解，地区常住人口突破千万与经济总量突破万亿元，一直是中国城市发展能级跃升进程中的两个关键节点。2021年，哈尔滨常住人口减少11.6万人，退出千万人口城市行列。截至目前，整个东北地区暂无千万人口城市诞生。

值得注意的是，在辽宁全省乃至东北三省人口负增长的大背景下，沈阳是少数保持常住人口正增长的城市。去年5月，《沈阳建设国家中心城市行动纲要》发布，当中提出到2025年，沈阳市建成东北地区功能完善、辐射带动力强的重要中心城市，经济总量突破万亿元，人口规模突破千万人。

今年2月，沈阳发布全面振兴新突破三年行动方案，再次重申“经济总量破万亿，人口规模破千万”的目标，同时提出着力加快产业结构调整，建设先进装备制造基地、发展壮大战略性新兴产业、加快发展数字经济等。

编辑|孙志成李泽东杜波

校对|王月龙

每日经济新闻综合沈阳市卫健委网站、城市进化论、沈阳市统计局官网